川粮函〔2011〕291号
各市（州）粮食局，各直属单位：
为贯彻落实《四川省人民政府安全生产委员会关于深入开展"百日安全生产活动"切实抓 好今冬明春安全生产工作的通知》（川安委〔2011〕22号）精神，突出重点，强化监管， 落实责任，防止事故，实现2012年安全生产工作的良好开局，确保全省粮食系统今冬明春特别是元旦、春节及全国、全省"两会"期间安全生产形势的稳定，现就深入开展"百日安全生产活动"的有关事项通知如下：
一、活动主题
突出重点、落实责任、防范事故、确保平安。
二、活动目标
（一）动员社会各界广泛参与，共同营造浓厚安全氛围；
（二）有效防范和严厉打击非法违法生产经营建设行为；（三）全面排查治理各类安全隐患；
（四）坚决把事故总量降下来，坚决遏制重特大事故，实现全省安全生产形势的持续稳定好转。
三、活动时间及阶段安排
第一阶段（宣传发动）：2011年12月20日—2011年12月31日；
第二阶段（实施整改）：2012年1月1日—2011年3月20日；
第三阶段（总结提高）：2012年3月21日—2011年3月31日。
四、总体要求
（一）清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势，准确把握当前和今后一段时期粮食安全生产工作的规律和特点，切实把今冬明春安全生产工作抓细、抓实、抓好。
（二）突出重点、抓住关键，继续深入开展安全隐患排查，加大安全生产投入。
（三）按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求，切实落实企业主体责任，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，制定并落实安全保障措施，严格执行领导现场带班制度，加强生产技术管理，严格过程监管监控，强化现场监督检查，进一步规范企业生产经营行为。凡活动期间发生2起1次死亡3人以上较大事故的，要警示通报；凡发生3起1 次死亡3人以上较大安全事故，或发生1次死亡10人以上重大事故的，要按有关规定进行约谈和述职，严格责任追究相关事故责任单位和责任人，加大警示问责和督导整改力度。
五、活动主要内容：
（一）开展内容丰富、形式多样的学习宣传活动。
各地、各单位要采取喜闻乐见的方式，开展诸如张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发相关手册、播放安全生产电影电视、开展演讲比赛或知识竞赛、技能竞赛、总结分析案例等形式多样、生动活泼的宣传教育活动，以"安康杯"竞赛活动为载体，深入开展以职工群众自我教育为主、全员参与的"十个一"活动（ 读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动），增强职工安全意识，提高职工和从业人员的安全素质；深入开展查隐患、反"三违"、提建议活动，加强劳动防护用品管理使用检查，加强安全生产知识宣传教育工作。
（二）开展"一岗双责"落实情况大检查。
各地、各单位要认真进行"一岗双责"落实情况、安全生产责任制度建立情况；各类人员安全生产责任制培训学习情况；安全生产责任制度运行情况；安全生产责任追究情况；安全生产责任制考核奖惩执行等情况，排查梳理，不断完善制度和机制。同时，重点检查安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、容易发生事故的地方和单位，通过查看文档纪录、实地访问调研、开展明察暗访等方式深入检查安全生产责任制落实情况，并就发现的问题提出整改意见，规定整改时限，及时组织回访，推动各安全生产责任单位实现安全生产责任制建立、运行、维护、完善的良性循环。
（三）深入开展隐患排查治理。
各地、各单位要广泛发动职工，认真开展安全隐患排查活动，同时加大安全投入，采取针对性措施，切实消除隐患。对限于客观条件一时难以治理的隐患，要落实监控责任，提出治理计划，落实治理步骤和具体时限，总结隐患排查治理成功的经验和好的做法，完善相关管理办法，加强责任考核，形成制度化、经常化的隐患排查治理长效机制。
（四）围绕"四个重点"，坚持开展有针对性的安全专项整治活动。
1．防火防尘：继续开展对集生产、销售、储存、居住于一体的"三合一"、"多合一"小企业、小作坊火灾隐患的专项排查整治活动；狠抓元旦春节等重大节日和冬季防火工作，加强对外租设施、文化娱乐、宾馆饭店、学校、商场、批发市场等人员密集场所和灾区活动板房职工安置点以及易燃易爆单位的消防安全检查，确保消防设备设施完好齐全，疏散通道、出口安全畅通；粮食加工和烘干作业，要防止粉尘爆炸和燃烧，以及烘房脱落垮塌。同时，加强公共活动的安全管理，制订应急预案，妥善做好安全保卫工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。
2．建筑及施工：以防范坍塌、高坠等事故为重点，开展建筑施工安全隐患排查活动，深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业、电焊诱发火灾等环节的安全隐患，落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任；制订对恢复重建安全隐患排查的办法和措施；加大冬季建设施工安全生产知识的宣传教育，指派专人负责施工安全的过程监督；严格执行工程项目安全生产"三同时"规定。
3．化学药剂：严格执行储粮化学药剂管理、熏蒸制度，防止药剂丢失，防止因使用和操作不当诱发安全生产事故。熏蒸用药期间要严格按照技术操作规程执行，熏蒸现场要设立安全警戒线、落实监督人员，进仓至少要有两名佩戴防毒面具的技术人员同行，防止发生意外事故。
4．设施设备：加强对冬季冰雪仓储设施、运输车辆的安全维护和检查，防止发生冰雪重压导致设施垮塌和设施设备使用管理不当伤人，以及交通安全事故。特别是使用钢罩棚的企业，严防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害和防冰裂泄漏。
（五）加强应急防范和应急值守，提高应急处置能力。
针对今冬明春可能出现的强降温天气，进一步加强预报、预警、预防工作，及时关注、会商和提前发布灾害性天气预警信息；进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，把应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落到实处；针对今冬明春天气多变、气温起伏大的特点，认真落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。高度重视今冬明春特别是重点时段的值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。
各地、各单位要加强对"百日安全生产活动"的组织领导，制定具体的活动实施方案，把活动的目标任务分解落实到基层、企业、班组和人头，逐级抓好落实。特别是元旦春节将至，要高度重视节假日期间安全生产工作，重点时段要加强领导带班和职工值守，保持信息畅通，正确应急处置。
活动结束后，各地各单位要认真总结，于2011年4月2日前将书面总结材料报送省粮食局安办。
四川省粮食和物资储备局
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