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中国粮食经济:“十三五”粮储成就有哪些?请看本刊“非凡‘十三五’”系列报道

来源:中国粮食经济   发布时间:2021-02-20 18:02

粮食宏观调控成效明显应急保障体系初步建立

本刊编辑部郑凯闻

“十三五”期间,全国粮食和物资储备系统着力保障国家粮食安全和战略应急物资储备安全,努力写好市场和流通大文章,成果丰硕。五年来,粮食市场运行调控成效明显,粮食应急保障体系初步建立。


粮食调控“工具箱”不断丰富

本刊从日前召开的全国粮食和物资储备工作会议上获悉,“十三五”期间,我国粮食调控手段不断创新,粮食市场繁荣稳定展现新活力。

近年来,随着粮食收储制度改革的进一步深化,稻谷、小麦最低收购价政策不断完善,玉米实行市场化收购加补贴制度,理顺了价格形成机制和市场流通秩序,粮食市场化收购比例逐渐提高到90%以上。政策性收购持续发挥托底作用,优粮优价态势逐步形成,粮食市场活力进一步增强。

面对结构性矛盾突出、市场化程度提高的新情况,“十三五”期间,粮食和物资储备部门不断丰富粮食调控“工具箱”,建立“产购储加销”协同保障机制,强化产业链协同,支持和鼓励产销区充分发挥各自优势,建立形式多样、长期稳定的粮食产销协作机制和经济利益补偿机制。全国粮食交易平台体系充分发挥调控载体作用,网络服务覆盖全国,实现了统一平台、统一交易、统一结算,在各地建立了形式多样、长期稳定的产销合作关系。中国粮食交易大会已在黑龙江、河南、福建成功举办三届,越办越好。粮油产品由传统的依靠批发市场、零售市场等线下交易方式进行的销售,转变为“互联网+”等线上交易与线下交易并重,成为现代粮油产品交易的重要方式。

同时,构建新型监测预警体系,完善收购融资支持机制,综合运用轮换吞吐、库存拍卖和预期管理等手段,保持了粮食市场运行总体稳定。中央储备粮规模保持稳定,地方储备能够满足产区三个月、销区六个月、产销平衡区四个半月的市场供应量,36个大中城市建立了一定数量的成品粮油储备,粮食储备体系不断健全,有效发挥了守底线、稳预期、保安全的关键作用。“十三五”期间全国标准粮食仓房仓容达到6.8亿吨,较“十二五”末增加1.2亿吨。粮食仓储现代化水平明显提高,仓储条件总体达到世界较先进水平。粮食物流体系建设不断健全,粮食物流集中度不断提高,粮食接卸发运设施、铁路专用线、中转仓及中转效率、专业化得到改善和提升。

粮食应急保障体系初步建立

习近平总书记深刻指出:“这次新冠肺炎疫情如此严重,但我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。”

稳定的粮油供给离不开应急保障体系作用的发挥。近年来,我国高度重视粮食应急保障体系建设,各级切实加强粮食应急体系建设,认真落实各项应急措施,不断健全粮情监测预警机制,夯实储备基础,加强预案培训演练,特别是以粮食安全保障调控和应急设施项目建设、粮食安全省长责任制考核为抓手,加大资金、项目投入力度,压实地方政府责任。

据本刊了解,截至目前,全国共有粮食应急供应网点44601个,应急加工企业5388个,应急配送中心3170个,应急储运企业3454个,国家级粮食市场信息直报点1072个,地方粮食市场信息监测点9206个,已经初步建立起符合我国国情的粮食应急保障体系,在应对各类突发应急事件中发挥了重要作用。尤其是在抗击新冠肺炎疫情中建立了重点地区联动保障机制,组织粮食应急加工企业复工复产,定向投放政策性粮食,全力做好疫情期间应急保供,高效调运应急物资,确保了全国粮食市场供应正常、价格稳定。在应对疫情影响中,没有动用过中央储备粮,除个别市县,绝大部分地区也没有动用过地方储备粮。


“两项考核” 让粮食安全责任全面压实

本刊编辑部 李可

粮食安全是国家安全的重要基础,确保国家粮食安全始终是治国理政的头等大事。端牢14亿中国人的饭碗,必须筑牢粮食安全责任体系。

粮食安全省长责任制是党中央、国务院为保障国家粮食安全而作出的一项重要制度安排,开展粮食安全省长责任制考核、中央储备粮棉管理和中央事权粮食政策执行情况年度考核,是推进粮食安全治理体系和治理能力现代化的有力举措。本刊从国家粮食和物资储备局了解到,“十三五”期间,“两项考核”进展顺利,“指挥棒”作用愈加突出。

粮食安全省长责任制考核压实地方政府责任

“自2017年首次组织粮食安全省长责任制考核以来,考核方案和指标体系不断完善,及时将党中央、国务院的新指示、新要求贯彻到考核中,首次高规格召开全国动员部署会议,责任制落实效果一年比一年好。许多省份列入省级目标管理绩效考核或重点督查事项。”国家粮食和物资储备局办公室主任方进日前在向新闻媒体介绍粮储工作“十三五”成就时如是说。

多年来,我国一直实行“米袋子”省长负责制。2014年12月,国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》,第一次以专门文件明确各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权和责任,《意见》明确提出要建立监督考核机制、制定监督考核办法,定期对省级人民政府的责任落实情况进行考核。2015年11月,国务院办公厅印发《粮食安全省长责任制考核办法》,明确国务院对各省(区、市)人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行年度考核,由国家发展改革委、农业农村部、国家粮食和物资储备局会同有关部门和单位组成考核工作组负责具体实施,考核工作组办公室设在国家粮食和物资储备局,承担考核日常工作。考核内容包括增强粮食可持续生产能力、保护种粮积极性、增强地方粮食储备能力、保障粮食市场供应、确保粮食质量安全、落实保障措施等六大方面。

国家粮食和物资储备局执法督查局局长钟海涛介绍说,2016年度粮食安全省长责任制“首考”以来,按照坚持统一协调与分工负责相结合的原则,国家粮食和物资储备局认真履行考核工作组办公室职责,每年研究细化年度考核任务和评分标准、组织召开考核工作组联席会议部署考核工作,顺利完成了2016—2019各年度考核。目前,2020年度考核工作已安排部署,各地正认真开展省级自评工作。

压实责任制,守好“米袋子”,既是着眼国家粮食安全战略大局提出的重要部署,更是对地方政府扛稳粮食安全重任的明确要求。钟海涛表示,“十三五”期间,粮食安全省长责任制考核机制逐步完备、导向愈发鲜明、措施日趋精准、运转更加顺畅。通过考核强化导向引领,省级政府落实粮食安全责任的思想自觉和行动自觉明显增强,省级政府主要领导同志和分管负责同志每年都多次实地调研或专题研究,大多数省份将粮食安全任务写入《政府工作报告》,推动省市县层层传导、压实粮食安全责任,形成了上下联动、部门协同、一体推动的工作格局。去年年初以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,各地以高度政治责任担当和有效应对举措确保了粮油供应,守护了粮食安全,为保障经济社会稳定发展奠定了坚实的物质基础。

习近平总书记在前不久召开的中央农村工作会议上强调,“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,‘米袋子’省长要负责,书记也要负责。”钟海涛表示,这是一项新的重大政治要求,有利于把国家粮食安全战略真正落到实处,为持续提升粮食供给保障能力,把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中,提供了根本遵循和坚强保障。

“我们将会同有关部门坚持和完善粮食安全省长责任制考核,进一步压实地方义务和责任,调动农民务农种粮和地方重农抓粮的积极性,确保在认真落实‘藏粮于地、藏粮于技’战略、着力稳定和发展粮食生产、深入推进农业供给侧结构性改革、稳步推进粮食收储制度改革、加强粮食质量安全管理、强化粮食储备管理、加快推动粮食产业高质量发展、着力增强应急保障能力等方面取得更大成效,为保障国家粮食安全、经济健康发展、社会大局稳定打下坚实基础。”钟海涛说。

中央储备年度“体检”让基础更加稳固

实行中央储备粮棉管理和中央事权粮食政策执行情况年度考核,是粮食和物资储备部门贯彻落实习近平总书记关于加强国有粮库监管重要批示指示的有力举措。考核实施两年来,严格“业务体检”,全面客观评价,及时发现和集中整改问题隐患,成为敦促中储粮集团公司规范管理、加强内控的有力抓手。

据介绍,2019年,国家粮食和物资储备局组织开展了中储粮年度“首考”,重点考核粮食数量质量、中央储备粮轮换、政策执行等方面内容。考核坚持问题导向、结果导向,按照企业自评、垂管局实地考核、国家粮食和物资储备局随机重点抽查等环节,作出客观公正评价,顺利完成了“首考”任务。2020年,统筹考虑疫情防控要求和粮食安全形势,进一步总结“首考”做法,优化完善考核方案,将全国政策性粮食库存大清查和2018年度考核发现问题整改,以及中央储备棉管理等内容纳入考核;继续对分(子)公司开展考核,增加了对集团公司的现场考核环节,实现对中央储备粮棉和对中储粮集团公司及其分(子)公司的“两个全覆盖”,较好地完成了2019年度考核任务,准确反映中央储备粮棉和中央事权粮食政策执行情况、管理现状,及时向国务院报送了年度考核结果报告。

对于在考核中发现的问题,钟海涛表示,涉嫌违法的立即移送,并追责问责;大部分实地考核发现的问题,能够立即整改的已经责成责任单位立行立改;对尚未整改或需要持续整改的问题,下发问题清单责成中储粮集团公司建立整改台账,实行销号管理,确保整改全面彻底。经过两年的考核,中储粮系统中央储备粮承储企业超轮空期等突出问题得到有效整改,轮换外商业性经营行为得到有力遏制,租赁企业风险隐患逐步整治,企业内控治理水平不断提升,保障中央储备粮棉和中央事权粮食安全的基础更加稳固。

实践证明,年度考核从中央储备宏观治理和微观管理双管齐下,全面立体反映中央储备管理现状,努力实现考核监督不留真空地带;紧扣政策执行、储备轮换、问题整改等关键环节,既督促中储粮系统层层压实管理主体责任,又有效强化了行政监管责任。

“大国粮仓”强监管

 本刊编辑部 刘博文

坚持底线思维,增强忧患意识,发扬斗争精神,严格依法监管,是粮食和物资储备改革发展行稳致远的有力保障。

圆满完成全国政策性粮食库存数量和质量大清查,向党中央、国务院和全国人民交上了一本“明白账”,增添底气和定力;全面推行“双随机一公开”,开通12325监管热线,运用信息化手段实施库存动态监管;开展“大快严”等专项行动,跟进“回头看”督促整治问题……本刊获悉,“十三五”期间,全国粮食和物资储备系统多措并举,标本兼治,完善制度,强化督查,粮食流通监管执法迈出新步伐。2017年至2019年,各级粮食执法督查机构共开展执法检查27万次,查办涉粮案件1.6万件,有力保障了粮食安全。

大清查意义重大

2019年,按照国务院部署安排,国家发展改革委、国家粮食和物资储备局会同国家有关部门,组织开展了全国政策性粮食库存数量和质量大清查。此次大清查对于查清查实政策性粮食库存实底、防范化解粮食库存安全风险、改革完善粮食储备安全管理体制机制,具有重大深远意义。2.2万家企业认真开展自查;各省共抽调1.3万余名检查人员,组成1300多个普查组,对纳入清查范围的政策性粮食收储库点逐仓逐货位进行全面普查;国家有关部门派出25个联合抽查组对重点省份进行抽查。清查结果显示,全国政策性粮食库存账实基本相符,质量总体良好,储存较为安全,结构布局逐步改善。通过大清查,首次建立了分区域、分性质、分品种、分库点、分货位的全国政策性粮食库存数量和质量数据库,摸清了政策性粮食库存实底,排查整治了存在的风险隐患。

“在2020年应对新冠肺炎疫情的大战大考中,这个清查结果是一颗重要的‘定心丸’,稳定了市场和民心。充实的粮食库存,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供了坚实的物质基础。”国家粮食和物资储备局执法督查局局长钟海涛说。

2020年,国家粮食和物资储备局组织开展了涉粮问题整改“回头看”专项行动,对政策性粮食库存数量质量大清查、“两项考核”等检查发现问题的整改情况进行拉网式大排查。截至发稿前,近97%的问题完成了整改,其他问题正结合粮食销售出库、能力建设提升等抓紧落实整改。

“大国粮仓”强监管持续加压

“十三五”期间,“大国粮仓”强监管持续加压,监管手段不断创新,执法力度不断加强。

粮食收购监管是执法督查工作的重要内容,涉及种粮农民切身利益。本刊了解到,近年来,各级粮食和物资储备部门主动适应市场化收购比重大幅上升,市场主体趋于多元化的新形势,维护正常的粮食收购秩序,牢牢守住“种粮卖得出”的底线。如2020年夏秋季粮食收购期间,国家粮食和物资储备局要求各地实行参与收购企业全覆盖督导,抓好粮食收购政策执行情况、粮食市场化收购的监督检查,特别是将利用计量设备非法获利的违规违法问题作为重点检查内容;督促地方粮食部门从速从快依法查处扰乱市场秩序案件,维护粮食市场秩序;首次开展政策性粮食入库质量抽检复核,严格把控执行政策和质量管理源头关口;强化督导调度,组成10余个督导组,由国家粮食和储备局领导同志带队,分赴粮食收购重点省份,督促指导各地压实监管责任,保障国家粮食收购政策落实到位。

在监管方式上,多管齐下提升效能。2020年12325监管热线接收投诉举报上万件,受理有效投诉举报227件,帮助兑现拖欠农民售粮款1200余万元,协调出库粮食约6.1万吨,避免了5000多吨不合格粮食流向口粮市场。粮食行业“双随机”抽查应用系统将4.5万家粮食经营者、1.4万名检查人员纳入名录库,利用“双随机”系统开展检查活动两千余次。中央储备粮库存动态监管系统建设加快推进,即将实现远程动态监管、在线监控,提供违规动粮等预警信息,震慑遏制违规违法事件发生。粮食企业信用监管平台建设启动,探索建立失信企业“黑名单”,加快构建信用监管体系。

查处一起,警示一片。钟海涛说,2020年全国各级粮食和物资储备执法督查机构共开展执法检查8.3万次,查处违规违法问题290个,给予警告以上行政处罚277例。

执法督查体制机制不断健全

钟海涛介绍说,近年来,国家粮食和物资储备局积极谋划加强粮食流通执法工作,印发了《关于创新方式强化监管与时俱进做好执法督查工作的指导意见》,统筹部署了未来五年执法督查重点目标任务。推行案件线索“一口受理、查审分离”,杜绝瞒案不报、压案不查、以案谋私、办人情案等现象发生。及时制修订了《执法督查工作规程》《加强粮食储备协同监管的通知》《中央储备执法督查责任清单(试行)》,以及粮食行政执法6项基础制度,不断构建制度完备、责任明晰的监管制度体系。同时,不断加强执法督查能力建设,已经建立了国家级执法督查专业人才库;加快制发统一的行政执法证,进一步规范行政执法行为,着力建设高素质、专业化的执法督查队伍。

钟海涛表示,国家局聚焦国家粮食和物资储备安全核心职能,以全面落实关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见和推进物资储备监管改革为主线,以推动建立体制机制、完善行政监管制度、强化政府储备执法监督为重点,以“两项考核”为抓手,建立横向到边、纵向到底、标本兼治、责权对等的行政监管体制机制,实现监管理念的现代化转变、监管机制的科学化转变、监管手段的信息化转变、监管格局的协同化转变,强化粮食购销存和物资储备执法督查,创新监管方式,加强能力建设,提升执法督查效能,更好地服务国家粮食和物资储备安全大局。

优质粮食工程显成效 粮食产业发展前景广

本刊编辑部 李雯雯

优质粮食工程是财政部、国家粮食和物资储备局“十三五”时期组织实施的重大工程,是顺应农业供给侧结构性改革、主动作为做好粮食市场和流通文章出台的重大政策,也是在更高水平保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力举措。

该工程自2017年实施以来,累计投入中央财政资金215亿元,带动地方和社会投资600多亿元;建成粮食产后服务中心4000多个,新建和改造提升粮食质检机构1500余个,扶持中国好粮油示范县389个;涌现出“吉林大米”“山西小米”“广西香米”“齐鲁粮油”“皖美粮油”“天府菜油”“荆楚大地”等一批区域公共品牌;一批骨干企业做优做大做强,一批特色园区集聚集约发展,实现了粮食增产与提质并重,推动了粮食产业创新发展、转型升级、提质增效,已成为兴粮之策、惠农之道、利民之举。

优质粮食工程成效显著

优质粮食工程在深化农业供给侧结构性改革、粮食收储制度改革,搞活粮食流通、促进农民增收、提升品牌影响力、引导健康消费等方面成效显著。近年来,财政部、国家粮食和物资储备局不断完善政策措施,先后制定印发《关于深入实施“优质粮食工程”的意见》等政策文件和实施指南,中央财政连续4年给予资金补助支持,推动优质粮食工程顺利实施。

目前,优质粮食工程正处于第一轮全面收尾总结、新一轮抓紧谋划推进的重要节点。本刊获悉,2017年以来,国家粮食和物资储备局统筹推进粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系、“中国好粮油”行动计划三个子项建设,各地聚焦目标任务,精心谋划实施一批项目,有力推动了优质粮食工程项目落地见效。

“截至2020年底,各地重点实施9238个项目,其中已开工建设8888个、完工7798个,开工率96.2%、完工率84.4%,除2020年项目,均基本完工或进入收尾阶段。”国家粮食和物资储备局规划建设司司长钱毅介绍说,“累计投入中央财政补助资金40多亿元,倾斜支持258个原国家级贫困产粮县实施优质粮食工程,实现粮食产业发展与脱贫攻坚产业扶贫、乡村振兴产业兴旺的有机衔接。”

据介绍,第一轮优质粮食工程实现既定目标。科学布点建设的粮食产后服务中心实现了全国产粮大县粮食产后服务体系全覆盖;国家、省、市、县四级质检机构网络不断健全,提高粮食质检机构装备和服务功能,粮食质量安全检验监测覆盖面提升60%;“中国好粮油”行动计划推动粮食产购储加销“五优联动”,增加优质粮食供给4700万吨。随着优质粮食工程实施和粮食收储制度改革不断深入,粮食收购逐步由政策性收购为主转向市场化收购为主,优质优价趋势明显。

2017年以来,国家粮食和物资储备局连抓、紧抓优质粮食工程,大力培育推广典型经验尤其是浙江“湖州模式”和安徽“阜南样板”的典型经验,充分发挥示范带动作用,推动了粮食产业“五优联动”和“三链协同”。“今年将召开第二次全国优质粮食工程现场经验交流会,继续推出可复制可推广的先进典型,引导各地因地制宜、创新创优,转型升级、提质增效,推动优质粮食工程取得新的更大成效。”钱毅说。

粮食产业高质量发展全面推开

“十三五”期间,在优质粮食工程引领下,粮食产业高质量发展由点及面、全面推开。

2017年以来,国家粮食和物资储备局突出顶层设计与基层创新实践相结合,连续3年召开全国加快推进粮食产业经济发展现场经验交流会,探索形成“一二三四五”思路举措,山东滨州、黑龙江五常、河南漯河和浙江湖州的经验先后在全国推广,“三链协同”趋势明显,“五优联动”势头良好,涌现出一批可推广、可复制的典型经验。

本刊获悉,“十四五”时期,国家粮食和物资储备局将打造优质粮食工程升级版,在更高水平上提升粮食产业质量效益和竞争力,实现保障粮食安全与乡村振兴的有机统一。接下来,将在以下三方面着手,开创粮食产业高质量发展新局面。

一是做好“十四五”顶层设计。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,在巩固拓展第一轮优质粮食工程实施成果的基础上,统筹现有支持政策,进一步加大扶持力度,充分调动各方积极性,全面激发主体、要素和市场的活力,培育粮食产业高质量发展的新动能,加快建设现代化粮食产业体系。

二是扎实开展“六大行动”。系统总结梳理优质粮食工程实施3年多来的创新实践与经验做法,聚焦补短板、强弱项,把开展粮食绿色仓储提升、粮食品种品质品牌提升、粮食质量追溯提升、粮食机械装备提升、粮食应急保障能力提升、粮食节约减损健康消费提升“六大行动”作为优质粮食工程升级版的重要内容。坚持增产和提质并重,着力提高粮食产业的创新力、竞争力和可持续发展能力。

三是进一步发挥典型示范带动作用。坚持抓重点、出亮点、树典型,注重发挥延伸优化粮食产业链条、整体提升粮食安全保障能力、巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等多重效果,挖掘和培树更多具有创新性、可复制、可推广的典型经验。围绕建设国家粮食安全产业带,放大粮食加工转化引擎作用,大力推进建链、补链、强链,打造粮食产业发展高地。


全链条推进营造节粮减损新风尚

本刊编辑部 李雯雯

大力促进节粮减损反对粮食浪费,是新形势下保障国家粮食安全和增加粮食有效供给的迫切需要。在2021年全国粮食和物资储备工作会议上,国家发展改革委党组成员,国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋指出,要大力开展节约粮食行动,重点做好仓储、运输、加工等环节减损工作,搞好粮食产后服务中心建设,实施农户科学储粮专项,积极推广绿色低温储粮和适度加工技术,精心办好粮食科技活动周、世界粮食日和全国粮食安全宣传周等活动,进一步营造爱粮节粮、健康消费的新风尚。


全链条减少粮食产后损失

2020年,国家粮食和物资储备局出台《关于创新举措加大力度进一步做好节粮减损工作的通知》,提出要狠抓促进节粮减损反对粮食浪费重点工作,将粮食和物资储备部门承担的厉行节约反对浪费的职责任务落到实处,切实抓好粮食流通和消费各环节的节粮减损,进一步提高节粮减损反对粮食浪费工作实效。目前,全链条推进节粮减损取得良好成效。

“近年来,全省累计投资63.1亿元推进粮库建设和升级改造,新建仓容1057万吨,全省完好仓容达5398万吨,储粮条件显著改善,有效降低粮食储存过程损失。”安徽省粮食和物资储备局局长万士其说,2020年,安徽省“田间—库点—加工厂”全程“不落地”收购达30%,减少农户储粮和装卸环节,节约粮食9万多吨。

在粮食收购环节,各地粮食和物资储备部门通过粮食产后服务中心为种粮农户提供清理、干燥、收储、加工、销售等服务,帮助农民、合作社、粮食经纪人等解决市场化收购条件下收粮、储粮、卖粮、清理、降水干燥等问题,引导分等分仓储存和精细化管理,促进粮食提质进档,推动节粮减损。据了解,按照产粮大县全覆盖的建设目标,26个省份和新疆生产建设兵团计划建设粮食产后服务中心5000余个。

在农户储粮环节,通过建设农户科学储粮仓,减少农户储粮损失。目前,全国标准化储粮装具建设总规模达到近1000万套,0.5吨至2吨农户储粮装具和10吨农户仓、10吨至20吨中小型农村烘干整理装备都已推广应用,正确使用农户科学储粮装具,粮食损失可降低至2%以下。

全面推广节粮减损新技术

近年来,国家粮食和物资储备局在粮食储运环节强化科技创新,全面推广节粮减损新技术成果,开发推广科学储粮技术。曾获国家科技进步一等奖的机械通风、谷物冷却、环流熏蒸、粮情测控等储粮“四合一”技术已成为国有粮库标配,横向通风等升级技术、低温储粮等新技术应用持续扩大。目前,绿色储粮技术已达世界先进水平。

据介绍,在粮食加工环节,积极推广适度加工技术减少损失,如布局稻米柔性加工等粮油适度加工技术研发,阶段成果已发挥作用,有效减少了粮食加工过程损失浪费;挖掘米糠、豆粕、大豆蛋白、大米蛋白综合利用潜力,开展淀粉糖、氨基酸、柠檬酸、无水葡萄糖生产研究,推进生物基材料等技术开发和应用,为提高粮食利用效率开辟了新路径。此外,还通过气体传感器、专用害虫传感器、气体传感器、高清摄像设备和算法等,推进仓储保管技术数字化。

大力营造爱粮节粮氛围

“十三五”期间,各地粮食和物资储备部门借助“世界粮食日和全国粮食安全宣传周”“全国粮食科技活动周”等活动载体,充分发挥粮食安全宣传教育基地功能作用,创新宣传活动形式,组织开展粮油科普进农村、进社区、进家庭、进学校、进军营活动,重点宣传、普及与百姓密切相关的节粮减损、粮油营养健康、科学消费知识,大力倡导科学文明的消费方式,持续营造“爱惜粮食光荣、浪费粮食可耻”的浓厚氛围。

爱粮节粮呼唤法治保障。据悉,正在推动制定的《粮食安全保障法》和新修订的《粮食流通管理条例》等法律法规均对节约粮食制定了相应条款,将成为节粮减损的有力保障。

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